今年初，一组数据的公布震惊了许多人：第40次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2017年6月，我国19岁以下青少年网民近1.7亿，所占比重超过全国网民的五分之一。
海量小网民加入上网大军，沉迷网游、短视频，甚至模仿网络上的危险行为，让众多家长如临大敌，“他上课玩手机，吃饭玩手机，连上厕所都在玩手机，说了很多次都不听，逼得我只能把他的手机没收了，再也不让他玩。”一位家长告诉记者。
在生活中，有许多家长都在为孩子沉迷于玩手机的问题而苦恼，近来媒体曝光的“少女妈妈”、“直播涉黄”、“兄妹恋动漫”等事件更是让家长为孩子们的上网环境而担忧，除了没收手机，似乎也没有什么更好的办法来阻止孩子。但是一味地“堵”真的可以让孩子乖乖听话吗？
昨日，由中国传媒大学文法学部网络法与知识产权研究中心联合中山大学互联网与治理研究中心、抖音等互联网平台共同主办的未成年人网络权益保护研讨会在京举行，来自法律、互联网、媒体等行业的多名专家齐聚一堂，共同探讨未成年人网络权益保护问题。
“互联网有潜力改变那些最弱势孩子的命运，在今天这个时代，如果一个孩子没有使用互联网的机会和能力，那他可能就真的输在了起跑线上。”联合国儿童基金会驻中国办事处儿童保护官员苏文颖在研讨会上表示。
“未成年人有权利在互联网上探索新知、休闲娱乐、参与社会生活，充分享受互联网带来的发展机遇，同时他们在网上也面临着网络性侵、欺凌、不良信息、隐私泄露等多重风险。未成年人网络保护的治理思路，需要保持这样一个平衡的视角。既要为孩子们提供上网机会，避免数字鸿沟，也要致力于降低网络风险，为孩子们营造一个尽可能安全健康的网络环境。”
中国法学会研究部副主任彭伶也表示，“营造一个子宫式的环境保护孩子，只是成年人的一种梦想。如今未成年人上网是不可阻挡的，该用什么样的态度对待未成年人和互联网才是我们需要思考的。我认为首先要顺应时代发展的趋势，重新认识未成年人。在这个电子信息时代，人已经不是一个单纯的人，而是一个大众人。未成年人也不是大人所臆想的那么脆弱，他们不是经不起任何的冲击的。”
她强调，政府、社会、企业和成年人都有责任帮助未成年人抵御网络不利的影响，增强他自身的防御能力。“这才是应该考虑的重点，而不是一味的把他们进行隔离。”
但是网络世界无所不包，有很多好的内容，也有很多对于未成年人的身心健康发展不利的内容，怎样才能让未成年人在接入网络，谋取知识的同时还能让他们享受健康、安全的网络环境？
未来网总编辑万兴亚表示，青少年的健康成长是全社会的共同心愿，保护青少年远离网络有害信息侵害，是全社会的共同责任。未来网作为中央新闻网站，也是党中央交给团中央主办的面向全国青少年的主流网站，始终致力于打造青少年教育类垂直新闻资讯,维护青少年合法权益、为未成年人营造良好的成长环境。在复杂的互联网环境中，网络监管难以做到全面覆盖，网络生态净化、未成年人保护工作难度倍增。
他建议，社交媒体应承担起内容审核责任，优化算法推荐，营造优质内容生态，同时坚守文化使命和价值担当，打造优质原创内容，充分发挥平台聚合作用，集聚主流媒体的正能量，将自己打造为弘扬主旋律的集散地，并主动拥抱新技术，利用新技术研判趋势，做清朗网络空间的行家里手。
谈及此，北京字节跳动科技有限公司副总编辑李彤深表认同。他表示,2016年8月，字节跳动开始做抖音，从开始设计产品策略时，就把相对成熟的审核团队和审核体系引入到抖音当中做审核层面的监督。例如成立总编辑负责制、视频多层过滤，人工+机器审核制度，这是三重关卡也是三重保障。
“我们都知道,网络上很多内容并不适合青少年接触，究竟什么样的方式既能够满足社会大众的需求，又能保护好未成年人，这是一个巨大的挑战，抖音一直在思考和实践。”
李彤介绍，今年以来,抖音先后上线了时间锁、青少年模式等多个针对未成年人保护的功能，建成了实名验证、人脸识别、人工巡查三道防火墙，成立了青少年网络健康成长研究中心，此外，抖音还携手全国公安新媒体，推广青少年暑期安全知识。
记者发现，抖音近日宣布启动“向日葵计划”,在审核、产品、内容等多个层面推出10项措施,助力未成年人的健康成长。据了解,当用户开启青少年模式,使用抖音时将无法直播、充值、打赏、提现。同时抖音明确承诺,如果家长发现未成年人充值后存在异议,一经核实将全额退款。
彭伶表示，仅企业、社交媒体行动起来还远远不够，应该建立起一个立体、权责分明、运行顺畅的强有力的未成年人权益保护体系，“这个体系的实现，不仅仅是完善未成年人保护的法律法规，最重要最急迫的是成立一个专门的中枢机构，如‘未成年人事务局’来主导、统合现有的资源，使未成年人保护的措施更具操作性。”
中国传媒大学文法学部法律系教师韩新华认为，提高内容治理领域的法制化水平迫在眉睫。“我们应该努力建立起互联网内容分级制度，虽然目前还面临着较大的阻力，但是如果我们一点点形成共识，并且各方共同努力，相信是有可能的。网络上有很多观点说企业没有动力进行分级，但我认为，不论是从长远发展来看还是保护权利的利益来讲，企业要担负这样的责任。社会和政府也应该更主动一些，努力推进法制化进程。”
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